为了确保国民的安全，使国民生活更加便利，2013年6月19日，朴槿惠政府提出“政府3.0”概念，并宣布实行“推进政府3.0基本计划”。

“政府3.0”是朴槿惠政府的革新推动体系，其目的是为国政运营增添“开放、共享、沟通、合作”的价值。“政府3.0”向所有国民提供量身定做的服务，构建以创造就业机会和新的增长力为目标的透明化政务体系，它将是一个具有实干能力，以国民为中心的服务型政府。“政府3.0”计划的基本方向是开放和共享公共信息，扩大政府与国民间的沟通与合作，并提供以国民个人幸福为出发点的服务。另外，为了增进民间的创意与活力，政府将提高各部门与民间的相互合作，虽不直接参与，但提供交流的平台。

一、信息模式向“国民中心”转换

“政府3.0”的主要特征是从“供给者为主”到“国民中心”的信息模式转换。纵观政府执政模式的变化历程，可以发现：政府1.0以政府为中心，政府2.0以国民为中心，政府3.0则是以“每个国民”为中心。将公共信息向全体国民公开，满足了国民的“知情权”，尤其是那些对国民生活产生重大影响的信息。

“政府3.0”推进计划中，政府将向国民大幅度公开与生活息息相关的财政、环境、教育、安全等信息。例如，以前只公开幼儿园有关的部分信息，以后将公开幼儿保育师的数量、特别活动费、餐饮供给情况、违反处分内容等信息，以便学生家长选择。

二、扩大与国民的沟通是国政课题

为了扩大政府和国民的沟通渠道，“政府3.0”推进计划显示，政府在制定、执行和评价政策的时候，将利用互联网举办政策讨论会、电子听证会、电子问卷调查等活动，尽量让多数国民参与政策制定的全过程。线上平台的运作能够集普通国民和各领域专家的智慧为一体，体现团队的力量。此外，开发和运营符合各地区特色的沟通方式，以实现网络民主，提高政策的品质。

三、大规模公开公共机构的数据信息

政府和公共机构拥有者大量的数据信息，一旦开放，不仅能够实现机构与机构间的共享，也可以作为商业用途提供给个人和企业。“政府3.0”首先将公开民间需求较多的气象、交通、地理、教育、福利和财政等领域的信息。调查公共数据库现有的数据，并以此为基础制定数据开放的“五年计划”。

与此同时，为了将公共数据的开放和创造就业岗位联系起来，政府将建立部门间的合作体系，制定“计划—创业—经营”的综合支援对策，创造信息与就业于一体的“生态系统”。

四、为人生的不同阶段量身定做引导服务

政府将把国民个人信息统合成一个系统，只需输入一次个人信息，即可获得包括出生、入学、搬家、兵役、福利、死亡等不同阶段的信息。通过政府信访门户网站——“信访24”，国民可以知道与自身生活息息相关的各类信息，包括纳税、驾照更新日等。

例如：新生儿的保育费、养育津贴、免费预防接种等28项服务信息可以一次性获知；死亡登记时，继承权处理、遗属年金等18项信息也可自动获取。政府以残疾人和老年人等弱势群体为对象，首先提供11类服务，之后阶段性地扩大服务范围。这样，残疾人在申报登记时，残疾人退休金、公共费用减免等42项服务即可一次性获知和申请。

五、构建中小企业支援管理系统

为了支持创业和企业活动，政府将以中小企业人力和经营信息为主体，构建“中小企业支援统一管理系统”，对中小企业进行系统化管理。

构建法定公文分工体系，在企业从创意到创业再到工厂设立的全过程中，为其提供满足不同需求的服务。各地方自治团体可以设立一个专门窗口，扩大并改善许可证颁发制度，实现创业与企业信访的一站式处理系统。

六、利用信息技术提供智能服务

以国民生活便利为目标，开发智能型服务，如设立电子标识、添加位置信息，开发以智能手机为基础的移动服务。同时，积极利用可视会议室、电脑会议室、智能工作中心、移动业务系统等办公设备，构建“政府统合沟通系统”，让政府间的日常沟通和在线合作通过智能机器而变得更有效率。政府还将利用“大数据”分析未来趋势，设立国家未来战略，构成科学的行政管理基础。

( 资料来源：韩国安全行政部； 政府3.0官方网站www.gov30.kr )

秦路洋  maomao_564@hotmail.com

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