▲ 图片提供：皇家加勒比邮轮

近几年，济州旅游迎来了井喷式发展时期。特别是今年，外国游客每天“万人时代”的开启，更使得济州旅游业绩在数字上显得极为漂亮。但是，超低价团费带来的走马观花以及购物活动太多等问题，使游客无法真正领略到济州的魅力，影响了济州游的形象。而游客激增导致的旺季客票紧张、交通费高企，以及住宿设施的盲目扩建、黑导游充斥等等问题，都使人们意识到：必须提高旅游产品的内涵和质量，从量变到质变，才能使济州旅游在实现经济效益和促进社会和谐上找到一条可持续发展之路。邮轮旅游无疑是一条丰富和改善济州旅游产品结构的有效途径，极有可能成长为引领济州旅游经济的新引擎。

济州邮轮旅游近况

近日，济州特别自治道政府宣布：为期三天的济州国际邮轮论坛将从10月24日到26日，在济州格兰德大酒店(Jeju Grand Hotel)举行。此次论坛由济州旅游发展局与社团法人创意研究所主办，来自国内外邮轮业和旅游业的500多名相关人士将出席该论坛。本次论坛，将对亚洲邮轮旅游的环境、政策以及产业活性化等问题进行讨论。同时，还将对国内外主要停靠港开展宣传活动。

该论坛在济州的举办，实际是近年来济州邮轮经济快速发展的一个缩影。截止9月上旬，搭乘邮轮访问济州的游客已经突破30万人，入港邮轮达141艘次。与去年同期相比，入港邮轮艘次增加了两倍以上，游客人数也增长了三倍。济州道政府预计，今后，停靠济州的邮轮还将达50艘次以上。如无意外，今年搭乘邮轮访问济州岛的游客人数将突破35万人，其中绝大多数为中国游客。

事实上，为了拉动邮轮旅游，道政府和相关企业在此之前就已经谋篇布局，在建设国际邮轮中转港方面，从软硬件两方面做了大量工作。为了建设预备泊位，在济州外港西防波堤长306米的范围内进行了上下船台阶、安全护栏设置等一系列工程。从7月份开始，两艘大型邮轮可以同时在济州港停靠，改变了之前旅游旺季时，因没有泊位，部分邮轮必须在外海停泊的尴尬局面。7月10日，这一预备泊位成功靠泊了47000吨级的大型邮轮，济州外港上演了两艘大型邮轮同时驻泊的壮观景象。同时靠泊两艘大型邮轮成为可能，对吸引邮轮游客，将济州建设成国际邮轮中转港大有裨益。

济州特别自治道政府还在宣传上下了大工夫，积极介绍和推介济州作为邮轮旅游目的地的优势。比如，邀请中国权威媒体相关人员访问济州岛，重点考察和体验济州邮轮旅游项目。同时，当地政府还通过传统民俗表演欢迎搭乘邮轮来岛的游客，以热情友好的服务提升济州岛的形象。

此外，济州道政府还将全面推进西归浦市江汀村的邮轮旅游主题街建设项目。济州特别自治道政府称：到2015年，将投入128亿韩元工程费，在江汀村建设购物街等邮轮 旅游主题街。为此，道政府已经制定了基础设计方案，并签订了设计发包协议。济州地区对邮轮旅游寄希望之高和用力之大由此可以窥豹一斑。

挑战与隐忧

把邮轮旅游作为未来的发展重点，不仅是济州一地的选择，也是亚洲地区新兴经济体在旅游发展上的共同目标。WTO预计：亚太地区将是未来邮轮经济发展最快的区域，预计每年至少可以创下100万的搭乘人数。截止2013年，中国内地已建成上海国际客运中心、厦门海峡邮轮中心、三亚凤凰岛国际邮轮中心三个设施齐全的邮轮港。天津港邮轮码头和上海宝山邮轮码头最近也已投入使用。而同时，青岛、大连、舟山正在建设邮轮码头，广州、深圳、海口、宁波、烟台、秦皇岛等沿海城市也对邮轮港口跃跃欲试。因此，未来和作为主要客源地的中国港口之间的竞争估计会日趋激烈，济州建设东亚地区中心邮轮港口的梦想不会是一片坦途。

无独有偶，近日一条关于中国邮轮“海娜”号被济州当地法院扣押的事件，引起了中韩两国媒体的广泛关注。8月13日，根据中国债权人的保全申请，济州地方法院决定对中国海南航空旗下的47000吨级国际邮轮“海娜号”实施财产保全，该邮轮被禁止离开济州港。当时“海娜号”上的滞留旅客和员工等共有2500多人，由于时值周末，解扣措施无法执行，导致游客多日内困在船上，严重侵害了中国游客的人身自由。事件虽于16号，在中国驻济州总领事馆以及当事双方的积极努力下得到解决，但对韩方的处理方式，中国方面多有诟病。比如，韩方法院是否有管辖权？对游客重视不足，严重侵害游客利益，影响双方经济经贸关系等。

“海娜号”事件的发生，说明济州在发展邮轮经济的同时还有许多制约因素，需要更加全面地加以统筹考虑。“海娜号”事件很可能成为济州邮轮旅游发展的分水岭。如果能使济州当地政府和相关业界引起足够的警惕，积极采取措施消除不利影响，那么亡羊补牢，未为晚也。相反，该事件很可能给刚刚起步的济州邮轮旅游产生极坏的影响，造成不可逆的损害。

王天泉  tianquan29@126.com

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