近年来,随着东南亚邮轮市场的增长,韩国邮轮旅游市场也水涨船高。据统计,2007年搭乘邮轮到访韩国的游客仅3.6万人次,2012年增加到27.8万人次,今年这一数字将突破70万。同时,邮轮在韩国各港口停泊的次数也呈逐年陡增之势:2007年为66航次,2012年为222航次,2013年预计达到400航次。
邮轮产业的蓬勃发展为韩国提供了无限商机,但同时也提出了新的要求。目前,仅釜山、济州、丽水各有一个8万吨级的邮轮专用码头,无法负担日趋庞大的邮轮规模,也缺乏吸引邮轮游客的娱乐项目。为了解决韩国邮轮产业快速发展中所面临的问题,政府制定了一系列规划方案。
1. 加大基础设施建设投入
韩国政府计划在2015年之前,分别在釜山北港(10万吨级)、仁川南港(15万吨级)、济州江汀港(2个15万吨级)等地共建设4个10万吨级以上邮轮专用码头。之后,在2020年之前,专用码头将扩展至9个,再加上3个混用码头,届时,韩国的邮轮码头将达到12个。
未来的几年内,政府将根据首都圈、釜山圈等不同地区的条件和邮轮停泊的密集度,结合邮轮公司、相关旅行社和专家学者的意见,有选择性地建设邮轮枢纽码头。邮轮枢纽码头的建成将促进周边地区餐饮、住宿、娱乐、购物等相关产业的发展,形成以邮轮旅游为中心的复合式海洋休闲旅游模式。在促进邮轮后勤基地建设方面,政府将放宽制度上的限制,修订《港湾法》,鼓励多方融资,在政策上给予一定的优惠。
另外,邮轮在停泊地的给养(水、新鲜食品、燃料等)补充、废弃物处理、船舶修理等将催生一批新的产业链,为了给本国相关企业争取合作机会,韩国政府将加强对国际邮轮公司及其代理处的广告宣传,并为之建立配套的物流中心。
▲ 同时停靠两艘邮轮的济州国际码头 图片提供:济州道政府 |
2. 打造邮轮旅游新亮点
为了改变“购物+走马观花”的旅游模式,韩国政府及相关部门将开发一系列具有国家或地区特色的旅游项目,针对中国、日本和欧美等不同国家游客的特点,有的放矢地开发旅游产品,力求让游客在短暂的旅行时间内得到充分的满足感。
据悉,每个邮轮码头都将配套建立CIQ(海关、出入境、检疫)和旅游咨询、货币兑换等旅游综合服务中心。2014年,釜山港将率先完成这些配套设施,之后将根据情况逐渐扩展到其它地区和港口。开发夜间沿岸邮轮航线,让釜山的广安大桥、海云台、三千浦大桥和济州的新缘桥等成为“新一代”热门旅游景点。
另外,韩国各港口城市正在积极主办或参与各类以“邮轮”为主题的博览会、研讨会,加强国际间的合作,特别是和中国、日本之间的产业协作。今年10月即将召开的“2013济州国际邮轮论坛”和2014年将在釜山召开的“亚洲邮轮大会”将为韩国邮轮产业发展带来新的契机。
邮轮产业的“抬头”必然带来更多的外国游客,政府正在酝酿简化邮轮团体游客的入境手续,同时扩充入境审查职员和装备,通过旅客照片信息系统的运用提高入境审查的效率。另外,政府将与邮轮公司、旅行社等相关部门建立有机合作体制,通过交换实时信息,加强对游客的监督管理,防止个别游客的偷渡行为。
3. 发展邮轮产业的后备力量
人才是行业发展的关键,邮轮产业的发展需要专业人才。为此,政府与大学联手开发邮轮产业相关专业课程,培养邮轮产业从业人员。其中,旅游、经营、酒店等学科的毕业生将有机会获得三到六个月的短期特殊训练,包括登船实习体验。
另一方面,政府将对邮轮建造技术的研发进行支援,以韩国企业所掌握的核心技术吸引国际邮轮公司的订单,鼓励国内造船企业参与其中,构筑产业发展的基础。同时,政府还计划构建以先进技术为基础的管理体系:对进出港口的邮轮施行集中管理,建立共享信息系统,确保邮轮安全航行;在每个邮轮码头制定安全航行支援计划,提前发现并排除危险要素;由多部门组建“非常对策”体制,根据不同船只制定相应的安全对策计划。
王建宏 jianhong@hanmail.net
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