蛇年韩国十大趋势预测

1月16日，韩国三星经济研究所发布了《2013年韩国十大趋势》报告，预测了蛇年韩国经济、政治社会、产业经营等三大领域的十大趋势。

报告称，在“低增长”和“新政府”的大背景下，2013年的韩国，无论在经济还是政治、社会方面，都面临着模式转换的巨大压力。全球经济恢复缓慢，再加上内需不振，国内外的诸多不利条件使得韩国经济持续低增长，而家庭平均负债率的增高又会影响经济发展。新政府上台后，时代精神在转变的同时，还将积极为社会统合制度和基础的构建而努力。此外，韩国企业将为加速改善管理体制，转变经营模式而倾注更多的努力。

1. 潜在增长率下滑导致经济持续低迷

韩国银行在《2013年宏观经济展望》报告里提到，2012年韩国的GDP只有2.0%，受此影响，2013年GDP也将只有2.8%。这一连续两年经济增长都低于3%的现象曾在2008年、2009年发生过。经济发展增长潜力不足使得宏观经济萎靡不振。据预测，2013年韩国GDP实际增长率将低于已经呈现下滑趋势的长期经济增长率(2013年长期经济增长率为3.4%)。

出口主动力、内需辅动力、政府预备力——经济增长的三大动力均显不足的情况下，低增长无疑是2013年上半年的经济基调。世界发达国家的经济持续低迷，各国的贸易保护主义继续扩散，韩元升值等原因使得出口需求持续减弱。而汇率矛盾的加剧导致世界各国更倾向于政策自保。同时，作为经济增长辅动力的内需也显出其弱势，政府在考虑财政健全的同时需要刺激经济，却“心有余而力不足”。出口环境、房地产市场、家庭负债等问题在短期内将无法改善，激发投资和消费等内需活力也是“强人所难”。

2. 房地产引发家庭负债风险高潮

住宅价格暴跌，消费心理遭遇层层冻结，2013年韩国房地产市场停滞不前。韩国国民银行的全国住宅价格动向调查结果显示，2012年12月首都圈（首尔市和京畿道地区）公寓价格比最高时期下降了20个百分点，其中，首尔松坡区下降了14%，江南区下降了11.5%，而京畿道的果川市下降了27.4%，水枝市下降了25.3%，盆唐市下降了21.7%。

房地产市场的不景气让依附于房贷的房主们负债压力继续增大，因而家庭负债危机高发。尤其在金融危机等外部冲击频频之时，家庭“资产=负债”隐忧凸显。令人担忧的是，经济形势变动下，弱势群体的家庭财务健全性恶化，低收入人群和自营业主在经济增长钝化经营环境里的生存条件不容乐观。

3. 长期低息和金融圈经营恶化

欧盟财政危机依然存在，全球经济前景朦胧，以致于低息将是2013年金融圈的基调。2013年的各国基准利率为史上最低：美国和日本实施零利率，欧盟基准利率仍为0.75%，英国0.5%，而韩国的2.75%是2011年1月以来的最低点。

为应对国家的低息政策，企业的金融成本也在缩减。长期低息政策导致金融圈的收益降低，且有愈演愈烈的趋势。于是，强化风险管理成为金融行业的当务之急，或许可以缓解低息给经济带来的负面影响。另一方面，金融公司将通过合作来拓展新的收益来源，尤其是大型金融机构，将通过收购进军海外市场。

4. 社会统合问题上升到试验台

2012年底的大选结果，使原有的“地区、观念”矛盾之外，又增添了“阶层、年代”对峙结构。经济危机让贫困阶级增加、中产阶级减少，收入分配状况的恶化使国民的生活不安心理加剧，导致社会不安定因素增加。政治和社会的各种矛盾要求政府调整领导方式，而统合型领导的呼声越来越高。处理社会矛盾，克服社会裂痕，政策需要及时反映社会底层的需求，因此，经济和社会主体间的“创造性共存”是新政府需要摸索的课题。国民幸福感、市场活跃度、社会信赖度的政策指向需确定，就业岗位、福利、社会安全等政策议题应提上议事日程，在经济发展和社会统合的良性循环大框架下，新政府为缓解社会矛盾将继续政策性调节，各种制度或将出台。

5. 南北关系有望改变

南北关系和北美关系将进入到对话和协商的局面。韩美的对北政策从“战略忍耐”转向了“协商解决问题”。预计，2013年上半年南北、北美对话再开，且依据对话结果，有望恢复六方会谈。但横在南北之间的核问题、天安舰事件、延坪岛事件、《10.4南北宣言》等实际问题还是会影响对话的进行。

6. “韩国型”福利体系浮现

朴槿惠曾在竞选中承诺提高国民福利，韩国国民对新政府福利政策的高度期待不言而喻。不过，虽然扩大福利制度是新政府的政策基调，但现实、具体的方案才是国民关心的问题。这“第一把火”烧得好不好将会是新政府执政后第一年的重要话题。新政府将谋求“韩国型”福利体系，即在福利制度“二分法”的框架下，将“普遍”福利和“分类”福利组合运用。但是，经济不景气导致扩大福利制度和确保财政健全性两个目标相冲突，朴槿惠执政第一年，新政府希望通过与国民的协商而同时达成两个目标。

7. 高效经营结构变革加速化

汇率变动、价格战升级等多重不利因素影响下，构建“低成本—高效率”结构是产业经济的当务之急。无论在宏观层面还是中、微观领域，改变现有的商业模型和创造新的消费需求将增强收益基础。最近几年，韩国政府一直在促进“新树种项目”。从成果来看，一些企业正在促进的太阳能、新材料、二次电池等项目的成效并不显著。尤其是2010年以来，中国政府着力促进的七大战略产业和韩国政府正在促进的新生长动力产业大部分重叠。想要发展新生长动力产业，相较于“全面出击”，选择一些有发展可能性的项目进行集中投资，或许会更有效。

8. 低价格、高价值消费扩散

韩国银行《2013年宏观经济展望》报告显示，2013年消费者物价指数将上升至2.5%，2014将达到2.8%。市场疲软让消费者更加精打细算，消费者纷纷抱着“低价格+高价值”心理寻求购买时机。2012年，中低价产品长期占据百货店底楼，半价打折潮流也只增不减。2013年，这样的经营方式不但将继续，其适用范围还会变广。但比起购买廉价低质商品，大多数消费者还是选择在打折期间购买质优商品。另一方面，商家利用智能手机软件推出大量、多样的打折政策，虽然方便了消费者，或让已经饱受创伤的市场进一步恶化。

9. 数据应用领域扩大

作为情报通信技术强国，韩国把刺激经济增长的希望倾注在数据库的应用开发上。情报通信技术行业的企业将主导数据库开发试运行项目，投资并构建数据库，以期早出成果。2012年11月末，政府颁布了《彻底实现智能国家数据库计划》，力求构建数据库活动基础平台。今年，“民间—公共”数据库生态轮廓将进入具体实施阶段。据悉，到2016年为止，政府将投入5000亿韩元用于公共数据库平台以及核心项目的开发。

10. 创造就业岗位和延迟退休年龄“白热化”

失业率居高不下和社会老龄化问题让新政府不得不积极创造就业岗位，同时把延迟退休年龄提上议事日程。朴槿惠曾在竞选中承诺“创造就业岗位、维持现有岗位、改善工作环境”。2013年，帮助青年创业、拉动劳动力市场、促进高龄就业等缓解就业问题的几大措施可能进入立法阶段。


▲ 1月11日，“2013全球就业创业”博览会开幕式上，朴槿惠和“未来希望”代表团团员们一起放飞希望的纸飞机。图片提供：韩国总统职务交接委员会

卢建雯 alecsuandme@naver.com