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十年振翅,百年飞翔专访JDC理事长边精一
  • 作者 : 卢建雯
  • 发布时间 2012.05.31 23:48
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济州国际自由城市开发中心(Jeju Free International City Development Center,以下简称:JDC)2002年根据《济州国际自由城市基本规划》和《设置济州特别自治道及组建国际自由城市的特别法》而设立的国有企业隶属于韩国国土海洋部。现任理事长边精一。

JDC是作为协助和促进济州发展成为国际自由城市的专门机构。十年来,在政府和民间等多渠道的支持下,JDC与济州特别自治道政府一起,全力推进济州成为国际自由城市这一国策事业。理事长边精一在他就职三周年、JDC创立十周年的记者会上宣布了JDC的未来发展计划,强调“JDC将致力于建设幸福的济州岛”。

理事长边精一接受了本刊的专访,详细阐述了济州国际自由城市愿景、JDC的未来蓝图以及针对中国投资者所关心几大问题。

   
▲ 理事长边精一在JDC成立十周年纪念仪式上发言 图片提供:济州道政府

 

笔者:作为JDC的理事长,您如何理解济州国际自由城市的概念?JDC过去的十年,您又如何评价?

理事长:国际自由城市是一个可以建立属于自己的特别法规和制度,放宽各种规制和进口壁垒,尽可能地使人、商品、资本自由移动的空间。过去的十年里,JDC努力促进济州的发展,同时也在提高自身的知名度。经过这么多年的不懈努力,不仅在韩国国内,JDC在海外的知名度也日益上升。虽然这不是眼下就能看得到的效果,但JDC主导下各个项目的成果还是有目共睹的。随着这些项目的品牌价值提升,济州岛的品牌价值也在逐步上升。

 

笔者:JDC主导的项目和它们的进展或取得的成果有哪些?

理事长:JDC一共有六大核心项目:济州英语教育城、医疗保健城、尖端科学技术园区、猊来休闲居住园区、神话历史主题公园和西归浦港口旅游区。首先说一下英语教育城。去年,NLCS(北伦敦学院学校)在济州开了分校,招生成功,超过学校的预期。今年加拿大名校“Branksome Hall Asia”也于不久前落户城内,让英语教育城名副其实。接下来是韩国国内最大规模的医疗复合园区——医疗保健城建设项目。JDC与实力雄厚的国内外事业伙伴缔结了投资谅解备忘录,已于四月举行了开工仪式,整个项目的建设全面启动。现在,尖端科学技术园区的商业用地出让率已达到了98%,支援设施入住率也已超过了60%。在济州地区的雇佣就业和收益创出上,园区内那些高附加值产业的企业贡献出了一定的力量。另外,马来西亚成功集团(Berjaya Group)投资18亿美元建设猊来休闲居住园区,是韩国旅游产业领域外商直接投资(FDI)的最高纪录。平均每月吸引10万名游客的西归浦港口成为了旅游新地标,最近更是被韩国政府指定为追加开发地区,不久的将来又是一个旅游胜地。另一个旅游资源典型发展项目是神话历史公园。今年将完成它的用地规划,预计到2013年能够先开放航空宇宙博物馆。

 

笔者:济州国际自由城市的愿景和JDC的未来蓝图是什么?

理事长:为加速济州国际自由城市的组建,我们制订了“Vision 2021 Triple A”计划。这个计划里面有三个“A”,具体为:1100万济州常住人口的目标;21000家企业的招商目标;310兆亿韩元的经济创收目标。JDC将把所有的项目捆绑到一起,形成价值链,建立和改善相关制度,促进核心项目和社会奉献活动的积极开展。JDC追求的终极目标是建造一个所有人都能感到幸福的空间。

 

笔者:济州在建设成为国际自由城市方面有哪些优势,或者说哪些济州特有的竞争力?

理事长:香港和新加坡是已经成型的国际自由城市,济州也想跻身此列。但济州有它的不同。济州追求的是拥有高品质生态环境的国际自由城市。济州美丽的景观和清净的自然是打造舒适生活环境的一大优点。香港和新加坡的人口约有1200万名,是济州人口的21倍;但这两个城市的面积加起来比济州小。和香港、新加坡相比,济州的人口密度小是它保有良好环境的原因,但也正是如此,济州拥有极大的发展空间。另外,济州是联合国公认的世界首个和唯一的教科文组织自然科学领域三冠王(Triple Crown),即2002年被指定为生物圈保护区,2007年被列入世界自然遗产,2010年被列入世界地质公园,是一个得天独厚的无污染地区。“清净济州”是济州独有的品牌价值,也是它特有的竞争力。如果还要说一个济州的优点,那就是它优越的地理条件。首尔、北京、上海、东京等人口在1000万以上的城市和济州的距离都在2小时的航程以内,背靠如此庞大的市场,济州有发展成为国际自由城市的充分可能。

 

笔者:随着中国经济的崛起,中国企业和个人的对外投资增多。能否介绍一下济州岛的中国人投资情况?

理事长:与来济州的中国游客急速增多一样,对济州投资感兴趣的中国企业和个人也在逐渐增多。大部分中国投资者关心的是那些能获得短期售房收益的住宅、酒店式公寓等。JDC作为国家企业致力于建设国际自由城市的基础设施,以及参与以吸引长期滞留旅游为目的的基础设施的建设。例如,我们已经和中国绿地集团签署了开发医疗保健城的谅解备忘录。位于神话历史主题公园H地区的以饮食为主题的国际文化园区也在与几家中国企业进行协商中。

 

笔者:那么,针对外商投资,济州有什么优惠政策?

理事长:在济州投资的外国人根据外国人投资振兴制度获得相应的政策奖励或优惠。首先,从企业实现营利开始,五年之内减免100%法人税,之后三年可再减免50%(投资振兴地区里,开始三年减免100%,之后两年可再减免50%)。其他的税收,如,使用税、注册税和财产税等也有相应的减免。此外,开发事业所需要的各种分摊费用也会给予一部分的减免优惠。企业方面,在雇佣本地人的时候,政府会在这些从业人员的收入和教育费上给予一定程度的支援。另外,济州特别法经过第四阶段的制度改善,规定JDC可以对投资者提供财政方面的支持。

 

笔者:如果中国人投资增加,试想济州或成为一个巨大的“中国城”,而不是“国际城市”。针对这点,您如何看呢?

理事长:济州特别法定义国际自由城市是一个人、商品、资本自由往来的城市空间。在这样的定义下看,现在的济州要被开发开放的地方很多。中国人到访济州的数量确实多,但主要都是来旅游的,投资者相对并不多。要成为国际自由城市,地区内总产值的外资比重需要达到20~30%,济州显然还远远不够。还有,日本、东南亚、西方各国等对济州的投资也在顺利进行,济州变成一个巨大的“中国城”的问题,我觉得有点夸张。

 

笔者:中国的许多城市也正在“城市化”。JDC和中国的哪些城市建立了合作关系?

理事长:JDC以六大核心项目为主要投资目标,一直在进行IR(投资者关系)活动以挖掘潜在的投资者。例如,尖端科学技术园区和清华科学园区、海南RSC构建了合作伙伴关系;医疗保健城和上海国际医学园区等相关机构一起构建了全球网络沟通平台。JDC正在为济州岛的发展积极地寻找海外投资者,也希望能与中国的各城市和地区建立更多的合作伙伴关系。

 

“三多经营”是边精一理事长的经营理念,即挑战多、热情多、创意多。具体来说,应该是追求全球水准的不屈不挠的挑战意识、为建造国际自由城市的不懈热情,以及能够产生新价值的创意性。回首过去十年,是JDC为将来百年的飞翔而振翅的十年。理事长说,JDC全体工作人员将会带着“三多经营”理念,尽全力把济州带向国际自由城市的康庄大道。

卢建雯  alecsuandme@naver.com

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